內容來源：卷二十二　 演講

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——中華民國三十六年五月十五日對

　　　軍官訓練團第二期全體學員講——

要旨
　一、匪軍作戰綱要，以消滅我軍實力為目的，其方法為：
　　　（１）游擊戰；
　　　（２）運動戰；
　　　（３）組織戰。
　二、匪軍的弱點——不能佔據大城市與交通要點。
　三、我軍作戰綱要：
　　　（甲）目標：
　　　　　（１）收復據點；
　　　　　（２）控制交通線。
　　　（乙）方法：
　　　　　（１）分區進剿；
　　　　　（２）集中兵力；
　　　　　（３）增加部隊機動性。
　四、我軍如能切實依照作戰綱要實施，必能迅速達成剿滅匪軍的任務。
本文
　今天要對大家講明國軍今後剿匪的作戰綱要，就是我們今後作戰的要領和方針，我們要研究這問題

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，須先瞭解共產黨對我們國軍的作戰方針如何。共產黨現在除了在政治經濟上多方擾亂的陰謀之外，其在軍事方面的作戰綱要，主要的是消耗戰。其目的就是要消耗我們的兵力，使我們的兵力逐漸削弱，而他們的兵力逐漸強大，到了他們的兵力和我們平衡以後，再來和我們作主力決戰，以期一鼓擊潰我軍，消滅我軍。所以他的根本方針在於消耗戰，在這個根本方針之下，他的戰鬥方法有三：第一是游擊戰，就是在我們後方，尤其是各交通要點，作廣正面的游擊戰，迫使我軍在後方與各交通要點不得不處處設防，面面牽制，因而使我們兵力分散，前進部隊的力量減削，無法進剿，以達成他們消耗戰的目的，第二是運動戰，也就是野戰。運用「以大吃小，以多吃少」的原則，窺伺我們的弱點，集中他幾倍以上的兵力來消滅我們一點。我們如以一個營的兵力單獨保衛一個據點，他就集中五個營甚至十個營的兵力來攻擊我們，來消滅這個營；我如以一個團的兵力單獨守衛，他就集中三個師或五個師的兵力來攻擊我們，來消滅這個團。總使我們在各據點上不但不能一連一排的佈置兵力，就是一營一團的兵力，也不能單獨駐紮。這樣一來，我們在後方和交通要點上，不但要處處設防，而且每一處設防必須佈置一團以上的兵力。我們的兵力就都被分散，我們的軍隊都成呆兵，而匪軍卻時時可以集中主力，採取主動，在我廣正面積極活動，將我們各個擊破。以上兩種辦法，是匪想達成其消耗戰的指導原則，此外，他第三種戰法，就是組織戰。這就是他利用民眾來掩護軍事，因為他們手段殘酷，技術周密，所以在匪區以內，他只要每一鄉村派遣三五個共產黨幹部，就可以控制全村的民眾和物質，尤其是控制糧食。而且就在這種控制之下大肆宣傳，說他們的力量如何強大，我們的軍隊如何脆弱，一方面提高他們自己戰鬥的精神和

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勇氣，一方面使我們鄰近匪區的民眾心理動搖，由此輾轉傳播，我們軍隊的精神也受影響，覺得匪軍真是神出鬼沒，防不勝防，因此就失掉了剿匪必勝的信心，以上三種戰術，就是共產黨用來達成其消耗戰的方法。匪軍的打算，就是要運用這三種戰術來達到他消耗戰的目的，以為這樣必定可以分散我們的兵力；可以削減我們的兵力，到他們的力量足以制勝我軍的時候，再來作一次大規模的正規戰，就必定可以殲滅我軍。但是匪軍這個陰謀，我可以斷言絕對沒有實現的一天！因為匪軍雖然定下了這個作戰的指導原則，但由於他本身的弱點太多，即有原則，亦絕對不能執行。你們在前方作戰的將領，對於匪軍的弱點，當然看得很清楚。我今天只指出匪軍的一個致命的弱點，就是匪軍無論如何集中兵力，負嵎頑抗，始終不能掌握任何重要的據點，不能佔據任何重要的城市。他對於重要城市，和交通要點，不但無力進攻，並且不能據守，他最大限度，也祗能臨時襲擊，而不能長時佔據。大家要知道，現代作戰最緊要的莫過於交通，而要控制交通就先要能控制都市，因為都市不僅是經濟政治文化的中心，一切人才物資集中之所，而且在地理形勢上，他一定是水陸交通的要點。我們佔領重要都市之後，四面延伸，就可以控制所有的交通線，交通線如果在我們控制之下，則匪軍即使有廣大的正面，也要為我所分割，所截斷，使其軍隊運動的範圍縮小，聯絡斷絕，後勤補給都要感到困難，終至處處陷於被動挨打的地位，所以匪軍不能佔據都市，實在是他致命的弱點。大家還要知道，不能掌握交通要點和大城市，對於政治經濟以及宣傳號召，也有莫大的影響！因為沒有大城市作為根據地的匪軍，就永遠只能流竄，永遠只能算是流寇，不能使別人相信他的力量。大家都知道，過去共匪佔有延安的時候，外國新聞記者常去訪問，甚

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至有的國家政府還派遣聯絡員，現在共匪的老巢延安被國軍收復之後，匪軍的首腦部就無所寄托，只能隨處流竄，即使他們還有廣播宣傳，但是任何人都不能和他發生連繫，如此就絕對不能建立中心的力量了。所以我們可以說；無都市即無政治基礎，無交通就無政治動脈。共產黨既不能控制重要都市和若干交通要道，亦就完全失了他政治的地位。這一點是關係非常重大的。
　現在我們明白了匪軍最大的弱點之所在，就可以針對匪的這種弱點來決定我們作戰綱要。第一步必須把匪軍所佔領的重要都市和交通據點一一收復，使共匪不能保有任何根據地。第二步要根據這些據點，縱橫延展，進而控制全部的交通線。如果所有鐵路公路交通運輸都控制在我們的手中，則我軍運輸方便，進退自如，一個兵即可當十個兵之用，一團兵即可當十團兵之用。同時匪軍方面則因佔領地區被我分割，兵力便無法集中。須知過去匪軍之所以能做到「以大吃小，以多吃少」，完全是他們機動性大過我們，行動飄忽，隨時可以集中他的主力來消滅我們一點。現在我們如能掌握交通，使匪軍不能自由調動，不能集中主力，則他們「以大吃小，以多吃少」的策略，就無法實現，而我們正可反其道而行之，用「以大吃小，以多吃少」的方法來消滅他們，因此我們作戰的綱領可以說是先佔領據點，掌握交通，由點來控制線，由線來控制面，使匪軍沒有立足的餘地，根據這個要領，我們還可決定以下三個作戰的具體辦法。
　第一、分區進剿。就是要把匪區畫分成若干區域，分別輕重緩急，那一區為首要區，那一區為次要區，分定了之後，配備必要的兵力，依次進剿，分區進剿時要注意下面兩點：（一）要搗毀匪軍的根據

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